“叮……”8月10日下午，在成都市成华区双桥子街道新鸿社区义工中心，居民吴智德的手机响起急促的铃声，电话来自社区网格员，就在一分钟前，作为社区守望员的吴智德为记者现场演示通过“守望新鸿”APP上报社区存在生态环境问题，问题刚报上去，网格员便打来电话核实问题。
　　按照程序，守望人员报送问题后，网格人员会前往核实，并与社区义工现场处理问题，将处理情况反馈给守望员，守望员可对处置情况进行评价并获得积分，这是新鸿社区实现信息化网格闭环的完整流程，也是“守望新鸿”APP的功能之一。
　　“凝聚社区邻里情，引导居民在线守望。我们旨在研发打造有温度、有人情味的社区发展治理信息化平台，创新社区营造机制，引领居民参加社区事务，关爱社区人居环境，提升社区自我发展与造血功能。”据双桥子街道党工委书记袁万银介绍，为解决老旧社区环境质量差、发展能力不足、治理和服务水平较低等系列问题，2017年7月，成华区确定双桥子街道新鸿社区为“老旧社区智慧化建设试点项目”，创新政产学研用和社区规划师制度，着力探索老旧社区现代化建设新体系、新路径、新机制，取得了一定的成效，得到了广大居民群众和驻区单位的一致好评。民政部副研究员丁朋称，立足自治服务和公共服务数据化，促进社区发展治理与综治融合，在全国还是首次创新。
　　打造“义工汇”党建体系 提升社区凝聚力
　　新鸿社区幅员面积0.25平方公里，居民楼栋69幢，住户3803户，1.1万人，流动人口约占35%。许多老旧社区的痛点、难点、焦点在新鸿社区尤其突出：居民人口密集，年龄结构老化；服务设施不完善，停车与消防矛盾尖锐；社区环境提升难，社区服务不成体系。
　　为解决这些问题，新鸿社区确定了“1114”智慧社区建设目标。“1”即完善共驻共治的“一核三治”多元治理体系；“1”研发一套“守望新鸿”社区综合信息系统平台；“1”即一套“邻里义工汇”社区营造机制；“4”即突出开发智慧治理、智慧服务、智慧关爱、智慧安防特色功能应用。
　　在“一核三治”多元治理体系的构建中，社区打造了智慧党建网，构建街道“大党建”、社区“域党建”、网格化“融党建”、楼栋“微党建”纵横交织、有机融合的四级党建引领体系，大大提升区域化党建水平。打造邻里守望自治网，构建互联网+社区网格、院落、楼栋“三个守望圈”，达到“居民事、居民找、居民听、居民议、居民办”的充分民主自治，提升自治服务水平。打造社团组织网，鼓励居民建立院落停车自治、英语角服务、环境治理、邻里守望等14个草根社团，进一步完善社区社会组织功能结构。
　　目前，“义工汇党支部”统领着14支社团，构建党员义工1+N体系，守望小分队、首问小分队、保洁小分队、维修小分队等N个红色义工小分队的1300名义工为居民提供服务，在党员义工引领下，线上线下联动打造全域义工体系。
　　上线“守望新鸿”系统平台 智慧破解社区难题
　　“以往，由于社区没有专门的物业公司管理，居民遇事直接找社区反映，耗时长、解决慢。”包括社区党委书记蔡丽在内，社区管理团队一共只有5人，面临着事多人少的窘境，“社区问题一直没有得到解决，矛盾就会像滚雪球一样，长此下去，会造成恶性循环。”
　　为了营造和谐的邻里关系，增强楼栋居民的归属感，新鸿社区推出了“邻里守望·大爱新鸿”的社区整治模式，在社区内招募守望员，开展上门访视和居家照顾服务，了解居民生活状况和需求，“守望员是住在本楼栋本单元的住户，首批守望员一共20人，他们都是自愿报名，有能力有热心想为本单元服务的人。”
　　2017年下半年，成华区与中国电信成都分公司、四川创新社会发展与管理研究院、四川虹慧云池大数据公司、四川虹信软件公司等合作，坚持综治与自治、社区发展治理融合，研发“邻里守望·智慧新鸿”社区发展治理与服务信息化平台，目前正在上线测试。
　　据新鸿社区党委书记蔡丽介绍，今年大联动微治理APP、“守望新鸿APP”并行运转以来，社区网格员APP上报事件同比增涨420%，“守望新鸿APP”上报395件，真正实现了自治服务成为综治管理的延伸和补充，大大提高了社区的和谐度和幸福感。
　　针对社区高龄老人较多，“守望新鸿”社区综合信息系统平台首期试点对10名老人进行在线健康呵护。通过物联网软件的开发、硬件的设置，软硬件的融合，初步实现了智慧停车、智慧消防、智慧监控、智慧门禁、智慧井盖、智慧手环、智慧烟感等的“一网通”，下一步将实现智能分析和预警，为上级决策提供数据参考，切实消除消防治安和安全隐患，提升智能管理的效能。
　　消防井从主干道移植至院落内，解决老旧院落停车与消防井冲突的问题
　　今年65岁的吴智德在新鸿社区住了近30年，算是资格的老新鸿人。加入社区“邻里守望员”队伍后，他时常通过手机APP上报问题，用自己一点一滴的努力促进着社区的改变。在他看来，新鸿社区虽看起来颇有老旧小区的年代感，但通过智慧社区的建设打造，以往的停车难题、消防隐患、邻里纠纷等通病得到了极大改善，“变化太大了，这是我们每一个居民的切身感受。”吴智德说。
　　今年5月，新鸿社区借力“守望新鸿”社区发展治理信息系统平台，不断促进社会资源整合下沉，扩大居民参与社区事务，启动了“邻里守望”社区服务联盟的建设，吸引了不少外区的企业加盟，增加的社区就业岗位、社区公益性资金来源渠道，社区自治服务的经费增加了，自治和服务的新格局不断优化形成。6月新鸿社区规划师完成了社区环境提升改造的方案，并通过社区自治服务资金，启动了社区环境综合改造，真正促进了人、情、物、产、景社区营造元素的融合互动，推动老旧社区蝶变智慧社区。
　　自我造血谋发展 “守望新鸿”2.0版有望10月上线
　　目前，“守望新鸿”智慧社区建设取得了初步成效，通过上线测试运行，目前下载“守望新鸿APP”的居民有800余人，上报处理自治服务和综治服务事件395条，提供社区生活服务21项。
　　旧貌换新颜，新鸿社区的难题正逐步解决，下一步该如何提升社区自我造血能力，谋求发展？在采访中，社区党委书记蔡丽多次提到这个问题。据她介绍，社区将多方面征求居民和社区众创组的意见建议，不断深化信息化平台线上线下机制，进一步提升社区治理和服务和水平。
　　从问题导向拓展到与发展导向并重，进一步优化功能应用，是智慧社区建设的下一步目标。目前四川创新社会发展与管理研究院、成都市经济信息中心、四川虹慧云池大数据科技有限公司等已经启动2.0版本的设计工作，预计10月份“守望新鸿”社区综合信息系统平台即可升级到2.0版本。2.0版本的系统平台将力争集成社区规划、社区基金、社区企业、社区评价、社会资源等，进一步完善“线上体现，线下落地”的互动营造机制。
　　据双桥子街道相关负责人介绍，“守望新鸿”社区综合信息系统平台2.0力争成为成都市天府市民云、成华区大联动平台的线下支撑，做出基层在社区发展治理服务上的应有努力，切实提升社区居民的安全感、幸福感、存在感、归属感。（记者 贾宜超）
　　原标题：成都成华新鸿社区探索“邻里守望”模式 打造智慧社区新标杆