创新多元养老模式,提供更多中间选项

时间:2020-10-17 13:14:28 阅读: 来源:封面新闻

  今年11月1日起,新版《养老机构管理办法》将正式施行。梳理中国养老格局,各种新的尝试备受关注。近年来上海大力发展社区嵌入式养老,对于失能老人,养老服务机构还可以上门提供包括洗澡、护理、康复等42项服务;还有很多人选择去农村养老,或集资租建房屋抱团养老,或直接寄居农村家庭。

  养老是民生大课题,事关每个人的切身利益。根据前些年的一份统计,中国养老格局大致为90%居家养老,7%社区养老,3%进养老机构。而在国务院发布《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》之后,这一格局在悄悄发生着改变,走向多元化。一方面,养老产业不断壮大,各类市场化服务机构迅速发展;另一方面,公共养老事业,其整体投入、实现方式较之以往也有了极大发展。

  按照新版《养老机构管理办法》,政府投资兴办的养老机构,可交由社会力量来运营管理。应该说,这也是一项巨大的突破和创新。这一模式,可说是政府与市场合作的又一经典实践。我们知道,养老机构前期投资大,很多企业望而却步,或者是投入巨资之后建成走高端路线、采取高收费模式,这大大制约了市场化养老的爆发式增长。今后,实施“政府出资,企业运营”,后者以专业化管理能力“变现”,而前者则可以约定价格藉此提供更多公共普惠养老床位,可谓一举多得。

  谈及养老,公众的一般印象是,公办养老院数量少、品质一般,而民办养老院则太贵、太高端。这事实上提示相关职能部门,提供更多中间带的选择,打造立体化、多元化的养老服务供给体系,还有很大的可操作空间。据统计,2010年至2019年的10年间,我国经营范围含养老的企业总量,由原来的0.95万家,增长至12.47万家,增长了12倍以上。新版《养老机构管理办法》正式实施之后,我们期待着相关产业的增长能持续驶入快车道。

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