福建省三明市梅列区列东街道圳尾社区拥有全国文明社区、全国精神文明先进单位、全国敬老模范村(居)等多个国家级荣誉,是共建文明社区的发祥地,拥有共建的优势和传统。面对社区老年人逐年增加(社区60岁以上老人达到758人,约占社区人口的12%),社区发扬共建传统,与42个共建单位定期召开社区共建理事会研究创建养老服务型社区的有关问题,整合驻区单位资源,解决社区养老服务问题,构筑了“社区为核心、驻区单位联建、配套组织联动、挂点。
单位联帮”的社区养老工作服务体系,努力推进养老服务型社区建设,做到:整合设施,老有所用;形式多样,老有所乐;内容丰富,老有所学;服务联网,老有所养;回馈社会,老有所为。
圳尾社区利用共建优势,积极整合社区内各类活动设施,共用文化场所28处,充分实现资源利用最大化,社区平均每年举办群众性文体活动20多项(次),老年参与人数达2000多人(次),多层次满足了他们的精神文化需要。圳尾社区依托社区老年活动中心、市民学校、老年大学等服务阵地,
为辖区老年人开展健康便民咨询服务3600多人次。开设夕阳红网络大课堂,讲授老同志感兴趣的网络社交软件应用技术。设立了老年人学习室、图书阅览室、书法室等学习场所,配有书籍、电脑以及最新的党报、党刊,为老年人就近学习创造了条件。
圳尾社区从转变服务方式入手,发挥共建优势,建立了“三三三”居家养老服务模式,即:由社区工作人员、共建单位志愿者、驻区党员干部共同组建助老管理员、青年志愿者、居家养老服务队
“三支队伍”,依托社区卫生服务中心、共建单位活动中心、爱心商铺等单位和组织建立老年人活动中心、卫生服务中心、居家养老服务中心“三个阵地”,共同制作便民服务卡、爱心优惠卡、安全通道卡“三张卡片”,为辖区孤寡、空巢、行动不便的老人开展生活照料、精神慰藉、法律咨询、医疗保健、心理咨询、健康体检等多种服务活动,探索建立了一条居家养老工作新路子。截至目前,“三支队伍”共有人员120多人,发放“三张卡片”1900多张,“三个阵地”服务老年人5000多人次。
【专家点评】
居家养老服务是指以家庭为基础,以城乡社区为依托,以社会保障制度为支撑,由政府提供基本公共服务,企业、社会组织提供专业化服务,基层群众性自治组织和志愿者提供公益互助服务,满足居住在家老年人社会化服务需求的养老服务模式。圳尾社区依托“全国文明社区”的独特优势,充分调动一切社区力量,整合一切社区资源,齐心协力构建“以社区为核心、驻区单位联建、配套组织联动、挂点单位联帮”的养老服务体系。其“三三三”居家养老服务模式,为该社区老人构筑了“老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为”的颐养佳境。为福建省社区居家养老模式提供了又一个可借鉴的好范本。
吴宏洛(作者系福建师范大学社会建设研究所所长,福建省社会保险与人力资源研究会会长,博士生导师、教授)