一处是设施完备、环境宜人、宛如世外桃源的郊区公寓，一处是社区里规模小、相对简约的养老服务中心。退休后，你想到哪个地方安心养老？

　　如果是两者选其一，75岁的刘静美老人说，她更愿意在家门口养老，一想到要远离子女，离开自己熟悉的朋友圈，一个人到郊区过“隐居”生活，她一个劲摇头，说不行。

　　前段时间，西湖区民政局试行公建民营“社区微型养老院”建设，而幸运的是，第一个试点就选在刘静美所在的灵隐街道东山弄社区。

　　听到这个消息，刘奶奶立马跑去报名，不过床位有限，住不住得进，还得等年后通知。

　　“社区嵌入型微机构”养老很接地气

　　“辖区内有几个社区都设有日间照料中心，但后来，有不少老人反映更需要24小时的照料服务”。灵隐街道社会事务科科长郑云说，这次街道在建养老院之前，曾做过两次问卷调查，许多老人都认为去郊区养老院，子女探望不方便，而且老人习惯了原有的生活圈子，一旦周围人员变动，很难适应。

　　据悉，此次所建的养老院，属于公建民营性质，由政府出资修建，养老企业负责经营。此外，郑云介绍说，该养老院设在外东山弄16号，一共有35张床位，其中20张提供给年纪较大但生活可以自理的老人，另15张给各个社区的失能老人准备，当然，“三无”、困难、空巢、独居等群体老人会优先考虑。

　　实际上，西湖区目前在试行的这种公建民营“社区微机构”建设，前几天，在省两会上，省人大代表、宁波江东区嘉和颐养院院长董雅琴也有过提议，她希望在浙江推广“社区嵌入型微机构”的模式，这出现在最新的浙江“养老法”里。

　　“养老机构的规模不是越大越好、床位也不是越多越好。”董雅琴说，“社区微机构”就是位于家门口、没有围墙的养老院，“微”既指规模、也指投入，一二十张床位、几百平方米就能运作，由社区为失能失智老人提供生活照料、康复护理等服务。

　　居家养老尝试PPP模式

　　什么叫PPP模式？简单地说，即公私合营，要是延伸运用在“公建民营”的养老机构上，可以解释为，由政府出资修建，提供场地，再交由社会专业养老企业运营。

　　那么这种“公建民营”运营方式有哪些好处呢？第一，能为老人提供更专业的养老服务。“养老企业有丰富的运营经验，他们的养老服务团队有专业护理知识。”郑云说，“这是普通社工没有的。”

　　第二，社会力量投入养老产业有积极性。近年来，许多私营的养老机构运行得并不乐观，一个是由于场地等成本高运行压力大，另一个是位于郊区养老院虽然环境好，但空置率极高。而“公建民营”，养老企业就不用担心场地问题，运营成本也大大降低。

　　第三，价格利于低收入人群接受。

　　因此，西湖区民政局在加大政府购买服务力度的同时，也鼓励社会组织、医疗机构、民间资本进入养老服务业，充分发挥市场的作用。

　　在积极鼓励民营企业或者社会组织托管养老机构同时，西湖区还拓宽了照料中心社会化托管领域，并打算以街道为单位进行整体托管，便于社会企业整合利用资源。年后，还将对社会企业托管照料中心予以适度的扶持。目前，万科、绿城、养安享、慈爱嘉等社会企业已先后入驻。