养老服务供给备受关注 创新或瞄准社区养老

时间:2016-03-07 10:37:39 阅读: 来源:央广网

  据经济之声《央广财经评论》报道,随着我国人口老龄化程度的不断加深,养老成为大家都很关心的话题,也是两会代表委员关注的热点之一。居家、社区养老、进入养老院养老,什么才是让老人喜欢、让儿女放心的养老方式呢?不同的养老方式,有哪些养老的配套措施和服务供给应该跟上呢?

  中央台驻四川记者站记者韩民权、贾宜超和成都台记者周彦对此进行调查,看看普通百姓喜欢怎样的养老方式。

  百姓:就是进敬老院最好,儿女有工作、有家庭,他们也忙不过来,他们再孝顺他们也没有时间来照顾我们,我们进敬老院是最好的,姐妹而在一起玩,在一起活动是最好的。

  百姓:我们家是我的父母都将近70岁了,对于养老,我爸妈也曾经想过说是到敬老院去,所以还是希望有比较好的敬老院而且价格也比较适合他们消费。居家养老,我觉得就我们子女来说,我们是愿意接受的,毕竟老人老了就跟小孩一样的,在家里如果安全得不到保障,我们上班也是很不安心的,就像小孩儿放在家里没人管一样,如果说有个地方让我的父母能够起床以后能自己出去活动、吃饭,临时突然如果说有个病痛,有人帮着打120,甚至于那个地方就有医疗服务,那是最好的。我们希望社区养老机构第一环境起码比家里还要好,第二就是服务,我们希望服务态度要好,对老年人态度好,不然老年人不愿去,第三就是有相应的医疗人员配备。

  养老是百姓关注的话题,也是两会代表委员关注的热点。全国人大代表、四川省雅安市人民医院副院长张德明指出,过去我们国家的的养老模式是以居家养老为主,机构养老作为补充,为什么是这样,首先是我们国家的经济基础、国人收入的关系,第二是我们中华民族的传统习俗是在家庭,第三居家养老会跟周围的环境、跟周围的人员更熟悉。

  在居家养老为主的这种养老模式里面,张德明认为目前需要做好两个方面,第一是家庭居家医养结合,就是在家庭里面养老的时候如果生病的时候,应急方面目前需要进一步完善,第二居家养老一些保障措施需要解决,比如老旧住宅的电梯问题,社区跟养老方招抚方面的服务问题。

  全国人大代表、安徽省妇女联合会副主席高莉也比较看好社区养老,但她指出,养老的配套服务一定要跟上,要建立联动机制,同时拓展养老服务的内容。

  高莉:社区养老,我还是觉得比较看好,社区养老如果要是搞好了,它真是养老创新非常好的一个模式,投放一定的精力、物力一些配套措施要跟上,这一块有很多社区是建了,但是作用发挥的可能还需要再进一步加强,专业人士从职业学校培训或者是我们的劳动人士保障部门专门培训一些。

  我觉得养老这一块应该建立联动机制,比如说医疗机构、保险行业、心理咨询、老年健身、老年大学和旅行社,与养老服务机构多方联动,这样才能丰富老年的生活,拓展养老的服务内容,政府创新一些,养老服务的模式,鼓励民间创办养老一些新的模式吧,举办一些具有示范带动作用的养老机构,也并不一定光仅仅限于社区,从国家层面上我觉得还应该给一些优惠政策的支持和倾斜吧。

  经济之声复旦大学公共经济研究中心主任石磊对此进行了解读。

  经济之声:您觉得这种以居家养老为主的模式,同时辅之以这种养老机构为辅的这样一种模式,它是不是我们未来最适合国情的一种养老的模式?

  石磊:未来的变化,现在还很难说得很具体,但是就目前的现实的情况看,确实是居家养老为主,社会机构养老为辅,这个情况我们要区分两种情况,通常讲这个社会养老居家养老实际上是把养老资金谁出、养老空间在哪混于一谈了。

  实际上我们应该把这两个谈清楚,一个就是养老资金从哪里筹措,目前来看是政府希望全覆盖的保基本的这一部分,近些年来进步幅度比较大,但主要钱还是家庭为主,事实上已经是家庭养老的提供资金为主,空间上目前为止,确确实实是家庭养老空间为主,但包含了一种不得已的情形,就是如果你没有很好的养老机构,社区养老子女不放心,老人不愿意去,那么客观上就无处可去,只好回到家里。

  所以我们不能简单的说不得已的情形将来成为主情形,将来如果能从社会服务水平更好信息化程度比较高,比方说家庭养老也好,社区服务配套很好,不一定非得到社会化养老,放到家庭也可以,问题是家庭里边少子家庭,两个老人在家里,或者一个老人家庭行为不便,生活不能自理,这里面将来有可能出现重大的安全事件,这都有可能,所以要有很好的配套体系,不是简单强调谁为主谁为辅的问题。

  经济之声:是,一方面是养老的方式,但更关键的您也谈到了就是配套措施要跟上,养老服务的供给要跟上,像全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁表示,要用供给侧结构改革解决养老问题。她说,养老保障目前是三个支柱,其中基本养老问题比较多,还是存在短板。目前,应该大力发展第二支柱和第三支柱,即补充养老保险和商业养老保险。在这方面,您有什么好建议?

  石磊:从供给方面来看,一个是增加养老保障条件的供给,光靠家庭来提供这个可能在很多农村地区不适合,在城市低收入家庭也不一定适合,这里面就涉及到政府加大对养老空间的提供,包括这个社区里面如何盘活现有一些资源的存量来提供家庭所不能提供的空间保障。第二供给条件方面就是改善供给的服务方式,社区养老是一个非常重要的提法,国际上有很成功的经验,那么他们主要的经验在哪呢?就是家庭与家庭之间,各邻里之间相互提供信息服务,就如果家庭里面出现问题,家庭没有人对外去报警,那么隔壁能够一下子听到对方老人按的铃声,对方立刻就可以要不求医要不就是报警,要不自己提供帮助,这样就使得在家庭养老当中有良好的邻里帮助、社区服务不至于出现重大的事故,还有政府在这方面可能要提供网络化的配套服务,当我们在讲互联网+的时候,实际上这里面我们也可以把互联网+,养老社会养老服务体系考虑进去,这里面大有改变的空间。

  经济之声:互联网+、供给侧+和养老的结合这是一种非常重要的方式,当然另外一方面大家也在谈去库存能不能和养老做很好的叠加特别是房地产去库存,比如说全国政协委员、香江控股董事长翟美卿将"关于盘活存量房促进养老事业发展的建议"。您觉得这两点有没有比较好的结合点?

  石磊:有一定的空间,但空间不会很大,这里有两个约束,一个就是如果存量房拿出来用作养老,这个空间,养老用房,那么这个钱谁出,政府能不能买下一些经济适用房来做这件事,这是一个难题首先要研究。第二个政府买下这个房,这个房本身造的时候是按照以普通住房来造的,但你如果用于养老,它涉及到功能结构是否适合的问题,恐怕要进行大规模的二次改造,大体上就不可行。

扫码关注

Copyright ©2019-2020 Powered by © 河南社区网

主管主办单位:河南省敬老助老总会                      

协办单位:河南社区网新媒体集团有限公司 

           河南省老龄产业协会                 

技术支持:河南中原红网络科技有限公司    

法律顾问:河南得益律师事务所律师 段颖杰

豫ICP备20022765号-1  豫公网安备 41010502004639号