手续合法却被拆？河南太康一村民1300平方米厂房被强拆持国土手续叫屈

自家使用了十几年的地方究竟是耕地还是建设用地，几个月来，河南太康的张长征父子俩越来越弄不清，他们在那块地上新建的厂房被以在耕地上违法建筑为名目而强行拆除，看着手中早年经过一系列手续拿到的国土部门建设用地手续，父子二人更加想不通。

1300平方米厂房被以违建强拆，厂房主人手拿合法手续叫屈

张长征、张启蒙父子是河南省太康县城郊乡塘坊行政村张司化村人。早在2006年时，张长征在当地就称得上是一个有本事的人，从那时起，张家在太康县城郊乡塘坊行政村太马公路南侧，先是开了一个预制板厂子，后在2015年时又将预制板厂改成一个商混搅拌站。虽然后来因为身患脑梗，张长征的厂子曾停业一段时间，但在2020年，张家又在场地上盖起了约1300平方米的厂房，计划作为仓库使用。

然而，2021年5月，国土部门突然通知张家，声称其所建厂房用地属于农耕地，需要拆除复耕，张家手里有着一份该宗土地性质为建设用地的手续，但5月23日，当地乡政府和国土等部门组成的联合执法组还是进场拆除了他们的厂房。过程中就此前所办理手续的问题曾进行探讨，但在尚无结论的情况下，8月份时又进行了第二轮拆除，“这次拆的是上一次没有拆的水泥地坪，整个厂子全被拆掉了。”张启萌说，被拆除的厂房设施共计损失数十万元。

 

“我们这块地的土地性质是早就变更过了的，是建设用地，不知道他们为啥强拆。”张家人觉得很委屈。

被拆项目曾缴纳罚款取得“建设用地”性质

那么张家所说的手续究竟是怎么回事呢？

张启萌表示，实际上早在2015年，预制板厂改成商混站时，有关土地性质问题就曾被提出来过。“那时，乡国土所和县国土局驻城郊乡的执法队李队长和时当时的城郊乡国土所张所长提出我们所占的土地性质为农耕地而非建设用地。”张启萌说，他们当时的施工被叫停，国土部门要求申请补办建设用地手续。为了尽快恢复施工，其父张长征次日即赶到县国土资源局李队长办公室申报土地性质变更手续，经过李队长的确认，两天后李队长和城郊乡国土所张所长曾带领测绘人员对张家商混搅拌站所占土地进行勘验、测绘，该工作结束后，李队长明确表示，需要三个工作日后去其办公室缴纳土地违规使用罚款，并领取变更为建设用地的变更手续，3个工作日后，张家如期到国土资源局三楼李队长办公室缴纳了38400元现金罚款，李队长出具了三张票据的复印件，并明确表明张家所使用的那块地的土地性质已经变更为建设用地，可以继续建设，“他还给我们出具了城郊乡土地利用规划图。”张启萌说，他们在拿到规划图后便将预制板厂改建为商混搅拌站，到了2018年，到发改委立项需要建设用地证明，张家找到当时的城郊乡国土所张所长开据了一张建设用地证明。

张启萌说，自2015年至2019年经营期间，国土所张所长及执法队李队长还曾多次对他们这个项目进行罚款，先后累计约6万元左右，但却没有开据相关票据。其中2018年张家需要扩建宿舍时，曾向执法队李队长报备对方让拿了5000元，后建房期间又被国土所多次叫停，张家曾在李队长授意下拿出1万元由李队长转交张所长。

 

张启萌提供了一份2018年6月11日落款和公章均显示为太康县国土资源局的证明文件，内容为：太康县城郊乡长征商砼有限公司所使用的七亩土地，不属于基本农田，为建设用地，特此证明。

国土部门经办人称项目用地系另占耕地遭建设人反驳

既然有手续，为啥还要强拆？就此华商报记者联系到了城郊乡国土所现任刘姓所长，他曾直接参与对张家厂房的拆除行动，但面对记者的采访，这位国土所负责人表示，他调任该所没多久，参与拆除厂房只是奉命行事，对该项目之前的手续问题一概不知，无法回答记者的任何问题。

“他们以前有手续的那个厂子在东边，现在拆的厂房是他们在有手续的场地西侧耕地上建的，所以才会被拆掉。”华商报记者随后又联系到了当年的手续经办人李队长，对方并未否定张家手中的建设用地手续，但却给出了这样的说法，他同时表示，张家所说的他当初曾以罚款等名目多方索要钱财的事不存在，“不管是罚款还是啥都要有手续有票据的。”随后，记者多次尝试联系该项目的前任国土所张所长及城郊乡一名副乡长进一步核实此事，但两人均不接听电话。

 

“他给你们的说法和给我们的说法完全不一样。”针对李队长的回复，张启萌称，实际上在5月份的那次拆除行动中，他们就曾拿出当初的手续找过李队长和张所长进行交涉，“当时他们的说法是，我们的手续在上级调查时给漏掉了，要等到上级再调查时才能恢复。”张启萌说，所以按照规定得先拆掉，但5月份那次拆的做法是先拆地面的，地坪留着不拆，如果及时恢复了漏掉的手续，就可以不拆地坪，地面建筑也可以再建起来。但在随后的两个多月里，张家没有等到手续恢复，却等到了8月份的第二次拆除，此次厂房下方的地坪被拆。

“当初办手续时是他们来实地勘测的，我们没有作假的可能。”张启萌说，那块地他们已经使用多年，而厂房的建设就是在原来手续的范围内，绝对不是在李队长所说的西侧耕地建厂房的事情，“我们厂子的东边是个教堂，是当年跟我们厂子一起建起来的，人家是宗教用地，不可能他们把我们的手续张冠李戴到教堂所在区域。”张启萌说，自厂房被拆迁后的多方交涉期间，他们曾将此事反映到纪检部门，而后，国土部门曾托人多次做他们工作，希望他们不要到处反映，但却拖着迟迟不予解决。

华商报记者 杨德合