“放开听”“放开议”“放开干”“放开管”，北京市朝阳区大屯街道亚运新新家园社区协商路子越走越稳。

　　“社区协商机制逐步建立之后，关键是要解决好影响协商效益的掣肘问题，‘四个放开’起到了‘点穴’作用，下一步我们要继续深化推广。”大屯街道办事处副主任熊颖对亚运新新家园社区协商的做法给予了充分肯定。

　　“放开听” 让群众的呼声坐上“直通车”

　　建立群众诉求响应机制，首先要了解群众的所思所想所盼。开展社区协商同样要倾听群众呼声，只有让群众的呼声坐上直通车，才能及时解决群众的烦心事、操心事。

　　亚运新新家园社区承担了建设北京市社区协商示范点工作，社区党委首先从了解居民需求入手，从五个渠道了解居民需求“放开听”，走好了协商中的关键第一步。

　　组织社区工作者、居民党支部成员、楼门长等入户走访，面对面倾听呼声，了解居民需求，征求意见建议;通过社区网格党组织收集了解格内情况，包括小区管理、居民诉求等问题，充分利用小区居民微信群、业主微信群、支部微信群等，随时了解居民服务需要的动态信息;利用居民诉求热线专项听，包括12345市民热线、社区公示的各类服务专线、社区工作者包楼留下的个人联系电话等，及时听取居民专项诉求;利用居民信访件、投诉件等，甚至从闲聊和牢骚话中听需求信息。

　　“放开听”使社区“两委”耳聪目明，也为社区协商提供了第一手资料，帮助社区建立和完善了需求清单。

　　“放开议” 让有不同意见的人多参与

　　“社区协商就是要了解不同的意见，然后再组织协商，争取最大公约数。如果光听一个声音，就没有必要协商了!”社区党委书记、居委会主任王恔在组织协商中始终坚持这个原则。

　　为及时了解掌握不同意见，每次召开协商会之前，社区党委都组织社区工作者、居民党支部成员等通过深入小区了解情况，对持不同声音的人群分布情况、涉及人群的数量和具体意见等，做到心中有数。然后根据不同事项，主动邀请不同意见的代表参与协商议事，尽可能让议事协商具有广泛的代表性和民主性。

　　紫薇天悦小区6号楼附近有一座垃圾楼，是当年开发商建设的，由于没有规划，加上垃圾产生异味，附近的居民强烈要求拆除，有的居民还找了媒体进行曝光。但是，拆除之后仍有居民在此处存放大件垃圾，致使投诉不断。为彻底解决这一问题，社区党委先后3次组织协商，而且专门找持不同意见的代表参加。经过“放开议”，大家各抒己见，为小区大件垃圾存放问题提供了最佳方案。

　　过去小区物业害怕“吵包”不敢参加社区议事协商会，有的持不同意见的居民代表怕不受待见，不愿意参加社区协商会，实行“放开议”之后，他们经常主动找社区建议召开协商会。

　　“放开干” 让社区多方主体“唱主角”

　　“‘放开干’，就是放手让大家来干，通过分级分类解决好社区协商事项。”这是亚运新新家园社区党委的一条重要指导思想。

　　对协商事项，能由居民自身解决的问题，发动居民通过自治来解决;对涉及物业管理的问题，通过党建引领物业机制，协调物业服务企业抓紧解决;对需要专业配合的事项，充分发挥“双报到”党组织和党员的作用，引入政府资源支持社区解决;对涉及小区周边单位的问题，通过社区党建工作协调委员会成员单位协助解决;对需要“吹哨报到”解决的问题，报请街道工委、办事处“吹哨”解决。

　　紫薇天悦小区因交通便利，房屋出租率很高，流动人口聚集，曾导致楼内堆物堆料、小广告等问题严重。经过社区协商，明确了各方治理责任，由社区党组织牵头宣传发动，引导社区各类主体积极参与环境治理;由物业公司、社区居委会、小区居民组成志愿者队伍，集中力量对重点楼层堆物堆料和小广告进行清理整治，社区提供清理工具，物业负责居民楼道清理，垃圾清运，通过多方联动，使小区环境面貌焕然一新。

　　“放开管” 让社区治理成为共同责任

　　协商的最终结果是共建共治共享。亚运新新家园社区党委在协商示范点建设中大胆尝试“放开管”，并以此培养社会治理共同体意识。

　　划格管理，深化疫情防控经验，明确格内党组织、物业、居民等各类主体责任，将协商作为小区精细化、精准化管理的基础，并与每个居民挂起钩来。引导管理，对小区服务管理事项，特别是楼道粉刷、门禁更换等，动员居民分担少部分资金，与政府和物业形成利益共同体，激发了居民参与小区管理的热情。

　　亚运新新家园社区按照“管起来、美起来、联起来、动起来、亮起来”的要求，放手让居民参与小区管理，使小区志愿者队伍不断壮大，从初期的十几人扩大到目前的上百人，从单一的环境志愿者发展成文体、治安、敬老多种社区社会组织，社会治理共同体正在逐渐形成。

　　(本报通讯员 黄姗薇)