河南法制报记者  孙梦飞  通讯员  孟红梅  周庆华/文图

　　近日，郑州市检察院第七检察部主任房伟与同事第三次到一起行政诉讼监督案的申请人王老汉家中走访。

　　虽早已入秋，但“秋老虎”威风不减。王老汉热情地站在门口迎接，一边让他们赶紧进屋凉快，一边向检察官说着自家的近况，与第一次信访时情绪激动的他判若两人。

      院领导带头办专案

　　今年5月，郑州市检察院受理了一起行政诉讼监督案。

　　2015年，王老汉因不满所在村委会和城中村改造指挥部对其所作的安置补偿，起诉至法院请求判令某办事处责令村委会、城中村改造指挥部给予其600平方米安置房和拆迁奖励。该案历经三级法院审理，均判决驳回其诉讼请求。王老汉不服，向郑州市检察院申请监督。

　　该院随即成立了由副检察长范俊任主办检察官的检察官办案组，专门办理该案。承办检察官审阅历次的审判卷宗，到王老汉家中及其所在村走访，询问负责拆迁安置工作的相关人员，深入了解情况，吃透案情。检察官发现，王老汉与村委会的矛盾较深，对镇政府的处理结果也不满意。

　　“第一次接访王老汉，他情绪很激动，大吵大嚷，长期信访、打官司，让他心里积压了太多怨气，对我们也有种不信任感。”房伟说。

　　经查，按照拆迁补偿方案规定，王老汉已得到了安置房和相关拆迁奖励。王老汉以拆迁补偿协议系其儿子在未经自己同意的情况下代签为由，请求村里给予自己安置房及搬迁奖励，村里则认为王老汉已得到了足额安置补偿费，不能再次补偿。

      “公开听证+专家论证”解心结

　　由于该案涉及重大财产利益分配，且行政争议比较大，该院经过多次讨论研究，决定组织公开听证会，充分听取双方当事人意见。

　　该院邀请来自高校、律师事务所、人民团体等领域的5名人民监督员作为听证员，与多名法律专家一起组成听证员团队，以“公开听证+专家论证”的形式举行听证会。检察机关主持听证，双方当事人及其代理人围绕案件争议焦点充分表达诉求和意见，并提供相应证据材料。案件承办人和听证员针对双方当事人陈述的事实及提交的证据，有针对性地进行提问。

　　经过听证，听证员一致认为，王老汉的权益已得到保障，该案没有必要启动行政诉讼监督和再审程序。对于存在的有关遗留问题，可以通过调解的方式予以解决。对于王老汉提出的安置补偿不透明问题，在核实清楚后可向镇政府发出改进工作、完善治理的检察建议。

　　听证结论由听证员当场公布，双方当事人均未提出异议，对听证意见表示信服。

　　“打了这么多年官司，还没有像今天这样让我把一肚子的话都倒出来。”听证会结束，王老汉走到范俊跟前激动地说。

　　“对于像本案这类案情复杂或影响重大、争议较大的案件，检察机关事先邀请与案件没有利害关系的专家听证员公开听证，既有利于更加全面公正地审查案件，进而锻炼行政检察队伍，又有助于对当事人释法说理，促进行政争议实质性化解。”该院检察长刘海奎表示。

      做好“后半篇文章”

　　随后，该院对该案作出不支持监督决定。听证会虽结束，但办案检察官们仍没有放松，继续做好后续工作。

　　对于检察官，王老汉再也没有了之前的抵触情绪，敞开心扉，主动说起了自己的家事：“孩儿们都可孝顺，这房子住着也很舒服，吃穿不愁，也没啥病，日子越来越好了。”

　　检察官再次对王老汉进行释法说理，王老汉一再表示，对处理结果表示认可，服判息诉。同时，针对王老汉一案所反映出的拆迁安置中存在的不规范问题，该院向王老汉所在镇政府公开送达检察建议，督促镇政府依法公开回迁人员情况及补偿范围，消除群众疑虑，并进一步规范今后拆迁安置工作，从源头上消除矛盾隐患。

　　据了解，在王老汉村里，与王老汉有类似情况的还有100多户人家，王老汉这起行政争议的化解，消除了信访隐患，达到办理一案影响一片的效果。