近年来，湖南省常德市澧县澧阳街道龙潭寺社区探索实践“五联五直”工作法，广泛动员，分层分类发挥社区党员、居民、商户和驻地单位作用，有效解决了民主监督、城市管理、环境整治、民生服务等居民关心关注的重点难点问题。

　　民主监督  联制度直通到事

　　居务公开是社区居委会获取群众信任的基石，居务监督委员会的作用至关重要，关键在于选好监督员。为了解决监督员不敢监督、不愿监督和不能监督的问题，居务监督委员会成员一律从企业和社区退休的老干部中选聘。一方面熟悉社区和管理工作，能够找准监督要点。另一方面，在社区干部岗位工作多年，在群众中有一定威望，敢于较真碰硬。

　　龙潭寺社区选聘13名退休的老干部，年纪大的70多岁，除了上级规定的民主监督要求外，还结合社区实际，建立了一整套群众认可的监督办法。凡是明确要求社区公开的党务居务事项，一律及时公开。凡是群众有疑义的事项，一律监督社区进行补充说明。广大居民群众的政治意识和事务参与热情得到有效激发。

　　物业管理  联住户直面到人

　　龙潭寺社区是典型的老旧城市社区。辖区有物业管理的小区只有1个，没有物业管理的小区有7个。无物业小区成为社区管理最大的难题。龙潭寺社区依托网络平台，采用“3+N”模式为每一个无物业管理小区建立微信联络群，即每群明确1名社区干部担任管理员，邀请1名居务监督委员会成员，每户入群1名居民，每群允许设立多名群众代表。社区干部负责发布各类通知，群众代表负责收集整理群内居民反映比较集中的意见建议，监督员负责督促社区干部回应群众关切，群内成员用房栋号和姓名的方式，确保社区相关服务能够直面到人。

　　解困帮扶  联商铺直惠到家

　　助力社区贫困居民的生活救助和帮扶问题。辖区内商铺林立，达440多家，行业覆盖居民生活需求的方方面面。社区根据群众需求，动员部分行业商户成立多个协会组织，提供惠民服务。理发店免费为困难群众理发，超市每月设定专门降价或免费日为辖区居民提供粮油蔬菜等基本生活物资，诊所定期免费为居民开展健康检查和小病治疗。特别是对辖区遭遇重病大灾的家庭，号召企业商户慈善捐助10多次，募集善款100多万元，较好地融洽了民户与商户之间的关系。

　　基础服务  联民声直管到底

　　把为民办实事作为回应群众关切的着力点。每年明确居民反映最强烈的5件实事，公示后责任到人，一抓到底。近两年，先后为180多名困难居民购买城镇居民医疗保险，社区每年负担4万多元。小街小巷路灯安装26盏，惠及群众1000多人。签约保洁公司，聘请保洁员2名。让社区面貌焕然一新。

　　志愿活动  联机关直派到点

　　龙潭寺社区与辖区内建设银行、农业银行、城投公司、退役军人事务管理局4家单位结成共驻共建对子。建立逢“9”志愿活动日，即每月9号、19号、29号，4家单位分别派出志愿服务队，与社区志愿者统一着装，围绕城市管理与提质服务、民生实事等开展志愿活动。

　　实行常态考核机制。驻点单位志愿者服务活动的签到、管理、考核由社区负责，作为文明单位考核的重要依据，真正实现“小神管大庙”。完善临时动员办法。社区根据工作实际，对留守老人、妇女、儿童等“三留守人员”和困难帮扶对象，经常性组织开展志愿活动，建立志愿工作台账，对表现积极的志愿者，每年开展最美社区志愿者评选，并积极向上级有关部门推荐。目前社区的最美志愿者，获评县级以上的就有35名，2017年还被评为常德市最美志愿者社区。
 

　　(湖南省常德市社区办供稿)

　　来源：《中国社区报》10月16日3版