杭州市下城区作为全国社区治理和服务创新实验区,从今年初以来,积极开展3.0版基层治理模式的创新实践。下城区委九届八次全体(扩大)会议上审议通过了《中共下城区委关于全面推进社区治理和服务创新的决定》,要全面推进社区治理和服务创新,积极构建“党建引领、多元参与、协商治理、智慧服务”社区治理格局。
拓展智慧服务,大力提升为民服务效能。随着“互联网+”时代的到来,社区智慧服务已从愿景走向现实,为社区服务创新带来革命性的变化。这两年,我们的社区智慧服务有很大进步,特别是社工“掌中宝”信息系统的广泛应用,一定程度上提高了社区服务的效率效能。但与国内其他先进城区相比,与下城在全市的地位作用相比,我们的社区智慧服务水平总体仍然偏低。我区现在有1000多名社工,他们大部分时间还是在做着一趟趟上门走访、一遍遍解答政策、一次次登记填表等重复繁杂的事务,仅人头经费支出就1个多亿,但老百姓满意度还不高。我们要紧跟“互联网+”时代发展步伐,积极适应社区居民多层多样多变的服务需求,进一步增加智慧信息技术在社区服务中的应用比重。《决定》从完善智慧服务平台系统、整合智慧服务信息资源、提高智慧服务队伍水平等3个方面,对拓展智慧服务作了进一步明确,目的就是要提高社区智慧服务效能,把方便、快捷、满意送给居民群众。
完善智慧服务平台系统。加快推进“智慧政务”、“智慧社区”建设。按照“前台一口受理、后台分工协同”的运行模式,加快完善“智慧社区”平台的政务事项办理功能。按照实用、有用、好用、常用的原则,加快完善智慧安防、智慧家居、智慧医疗、智慧物管、智慧养老、智慧消防等社区公共服务项目,逐步建立与扁平化服务相配套的综合式、集成式、共享式的服务管理数据模块。完善网上咨询办理、服务热线呼叫、现场自助查询、居民自治监督等系统功能,更好地为居民群众提供网络、电话和窗口关联组合服务。
整合智慧服务信息资源。加快统筹社区公共服务网络和信息资源,凡涉及社区居民的公共服务事项,均要逐步纳入“智慧社区”平台集中办理。推动不同层级部门、分散孤立、用途单一的各类社区信息向“智慧社区”平台互通融合,着力解决“条块分割、部门壁垒、信息孤岛”等问题,最大限度精简社区业务应用系统、服务终端和管理台帐。在保证信息安全的前提下,推动现有部门业务应用系统互联互通,整合公共服务事项,优化公共服务流程,推进跨部门业务协同。
提高智慧服务队伍水平。优化社区工作者队伍岗位设置,完善录用、培养、使用、激励、流动等机制,鼓励社区专职工作者转型为专业社会工作者或社会组织领军人才,使社区工作者的数量、结构和素质能力更加适应智慧服务的需要。提高社会工作专业人才队伍在社区服务中的应用比重,推行注册登记制度,健全专业人才库,通过校社合作强化教育培训,加快实现社区专业服务与居民需求的精准对接。