8月25日，南京鼓楼区与江苏汇银集团共同发起的鼓楼区养老服务社区基金成立，这是南京成立的首家社区型基金。汇银集团投资100万元，用于鼓楼区各个社区的养老服务工作，由汇银集团资金支持的“社区文化驿站”已在教工新村社区成立。

　　社区基金是指依托一个街道或社区，以从事社区公益事业为目的，基于捐赠行为设立的专项非营利性基金。汇银集团捐赠的社区基金主要用于鼓楼区社区居民的养老服务。省老龄办副主任牛飚介绍，“行政资本”与“社会资本”相融合，是社会治理的新兴模式。社区和社会组织是当前社区基层“微”治理的核心单元，但社区缺乏资金和人才，社会组织主要靠基金会扶持，后劲发展不足，企业携带“社会资本”协同参与社会治理，可以从市场角度配置资源，解决社会治理的资金短板。

　　据南京市7月出台的《关于推动南京市社区型基金（会）发展的实施方案（试行）》，至2015年底，南京将建成不少于 11家社区型基金会，每个区不少于 1家；成立400家社区型基金，实现社区型基金全覆盖，除高淳、溧水、六合、浦口外，每个区不少于45 家。 （鹿 琳）