袁巍 刘泽鑫

　　2024年09月27日14:00| 来源：中国社区报

　　党的二十届三中全会强调，“健全社会工作体制机制，加强党建引领基层治理，加强社会工作者队伍建设，推动志愿服务体系建设”。天津市北辰区认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，严格落实中办、国办印发的《关于加强社区工作者队伍建设的意见》要求，统筹社区工作者培训、减负、激励、管理，着力打造一支想干事、能干事、干成事的社区工作者队伍。

在能力建设上做“加法”，强化社区工作者培训“靶向力”。

　　创新活动形式。举办北辰区首届社工节，邀请行业专家、高校学者、社会工作专业人才以及基层优秀党组织书记，精选46个基层案例进行分享与交流，共同探讨提升治理能力和服务水平的实践。搭建赋能平台。成立北辰区社会工作专业人才培训基地，依托“乡镇(街道)党校”，实施社会工作专业人才培养项目。建立宜兴埠镇社会工作学院，全力打造“一人多岗、一专多能”的复合型社区工作者队伍，为社区发展提供强有力的人才支撑。加大培训力度。每年举办社区“两委”班子成员培训班，将习近平总书记关于基层治理的重要论述作为培训重点，通过专题讲座、实地教学、情景模拟、交流研讨等形式开展培训。

在形式主义上做“减法”，打好社区工作者赋能“组合拳”。

　　深化明责定权。按照市级部署安排，制定北辰区放权赋能、基层减负“双十措施”，推行社区组织工作事务、机制牌子和证明事项指导目录准入制度和动态调整制度，厘清权责“分界线”。开展社区无法出具证明问题治理工作，厘清基层组织工作事务，严把需要社区协助开展的专项任务的关口，严防随意向社区摊派工作。规范机制牌子。开展社区“减牌”工作，严格按照规定悬挂社区党群服务中心外部内部标牌，通过“点穴式”专项摸排、“联动式”实地攻坚、“跟踪式”回访问效，清理社区“滥挂牌”，让基层有更多精力、更多时间抓落实。抓实借调清退。会同区委组织部梳理全区社区专职党务工作者、劳动保障协管员等工作情况，明确要求区级部门、各乡镇(街道)不得以任何形式借调抽调社区工作者从事其他工作。

在保障激励上做“乘法”，鼓足社区工作者创业“精气神”。

　　保障薪酬待遇。全面提高社区工作者待遇，社区工作经费纳入区级财政预算。会同区民政局开展乡镇(街道)工资统计、审核工作，严格参照三岗十八级工资表，根据社区工作者工作岗位、工作年限确定发放金额，保障社区工作者工资按时足额发放。畅通晋升渠道。根据社区评星定级结果，对符合年龄、学历、任职时长等条件的五星社区党组织书记按程序选聘为事业编制人员。加大面向优秀社区党组织书记、居委会主任正职招录公务员的力度。育足后备人才。按照每个社区不低于3名的标准，选拔在党建引领、基层治理、服务群众等重点工作中表现突出的共480余名青年人纳入后备人才库，实行动态调整，根据季度抓党建、强治理、优服务实效定期更新人选，指派乡镇(街道)领导班子成员担任成长导师，党建办公室负责人为党建业务指导员，制定人才成长计划。

在松散管理上做“除法”，筑牢社区工作者成长“防护墙”。

　　完善档案管理。参照机关事业单位工作人员人事档案管理模式，指导乡镇(街道)完善以个人基本情况、学习和工作经历、劳动合同、教育培训等为主要内容的社区工作者档案，实行集中统一管理。凡涉及职务调整、提拔晋升的社区工作者，均需查阅人事档案和党员档案，倒逼属地乡镇(街道)做好社区工作者档案的日常管理和维护。提升考核质量。指导乡镇(街道)党(工)委做好社区工作者的试用期满考核、日常考核和年度考核。强化考核结果运用，将年度考核结果作为社区工作者评选表彰、提拔使用、续聘解聘、奖励惩戒和调整岗位的重要依据。发挥考核“指挥棒”作用，引导社区工作者以提升政治素质、加强工作实绩和提高居民满意度为重点开展服务工作。落实公开制度。进一步规范党务、居务、财务公开的内容、程序、方式，发挥好居务监督委员会作用，借助“小微权力一点通”等平台，构建线上线下一体化公开机制，加强居民对社区工作者履职的监督，确保“五议两公开”等民主议事程序落实到位。

　　(作者单位均为天津市北辰区委社会工作部)