8月28日，省司法厅联合省高院、省检察院、省公安厅举办新闻发布会，就联合签发的《河南省社区矫正工作细则》作发布说明。

　　社区矫正是国家治理体系中的重要一环，是社会治理现代化的重要体现。我省自2011年以来，陆续制定出台了一系列社区矫正规范性文件，目前这些社区矫正工作制度与今年７月１日施行的《中华人民共和国社区矫正法》和6月18日两院两部联合印发的《中华人民共和国社区矫正法实施办法》存在相当程度的不一致，亟待进行修订完善。

　　“工作细则起草制定，结合我省多年矫正工作中出现的问题，着力突出了制度设计的规范性、制度体系的完整性、制度操作的精准性、制度内容的创新性，工作细则更加人性化。”省司法厅相关负责人告诉记者。

　　据介绍，《河南省社区矫正工作细则》明确了社区矫正工作原则、体制机制、机构职责、队伍建设要求，特别是对县级社区矫正机构和司法所的职权进行了规范。

　　在制度设计方面，突出监督管理与教育帮扶相结合、专门机关与社会力量参与相结合、依法执法与尊重保障人权相统一的立法导向；突出依法规范社区矫正工作、促进社区矫正对象顺利融入社会、预防和减少犯罪的价值追求。工作细则的内容覆盖了实行社区矫正前、实行社区矫正中和解除社区矫正后等所有工作环节，明确了工作主体在各环节的职责任务及相互衔接配合，又界定了每个工作环节的具体操作流程，形成完整的制度体系。

　　此次工作细则的制定在坚持传承的基础上进行了创新。在考核奖惩制度方面，将管理等级设定调整为“重点、普通”两个等级，确保监管有效适度；增设暂予监外执行、未成年人保护等专门章节，突出重点对象管理；创设月计分、季评价的考核方法，量化社区矫正对象日常考核奖惩；丰富教育帮扶内容形式，实现监管、教育、奖惩相互贯通，提高监管效能。

　　“此次颁布施行工作细则，为工作人员提供了操作指南和工作规范，是我省社区矫正制度建设最新成果，也是我省社区矫正工作发展历程中的重大事件。”该负责人表示，省司法厅将以此为契机，深入贯彻实施社区矫正法、推进和规范全省社区矫正工作，努力实现“管得住”“矫得好”这一目标，促进社区矫正对象顺利融入社会，预防和减少犯罪。（河南日报记者 石可欣）